省委党校研究生部副主任、公共管理教研部魏立平教授在市工商联学习党的十七大报告辅导班上的讲话

　　党的十七大，是在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的关键时刻召开的一次历史性的重要会议。它向全中国、全世界庄严宣告：站在新的历史起点上，中国共产党将始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
　　一、报告的主要特点总体特点：十七大报告视野开阔、立意高远，主题鲜明、思想深刻，内容丰富、结构严谨，是一篇闪耀着马克思主义光芒的历史文献，是当代中国共产党人的政治宣言，是我们党不断推进中国特色社会主义事业的行动指南，是顺应时代潮流、符合党心民心、推动党和人民事业发展的纲领性文献。
　　具体特点：
　　一是主题好。报告开宗明义、直奔主题，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗，走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。二是结构好。报告分为十二个部分，第一部分总结过去五年工作，第二部分总结改革开放的伟大历史进程，第三部分集中阐述科学发展观；第四部分提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求，第五部分到第十二部分，分别从八个方面部署今后五年的主要工作。这种结构在历次党代会报告中还属首次。三是目标好。报告所确定的各项奋斗目标反映了广大人民群众的新要求，回应了广大老百姓的新期盼。四是措施好。报告在提出新要求的同时，分门别类提出了相应的保证措施，具有很强的科学性、指导性和操作性。五是文风好。报告文风朴实，语言精练，表述新颖，总结成绩实事求是，分析问题客观具体，确定目标清晰实在。
　　二、报告的主题
报告的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
之所以确定这样的主题，是因为中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党发展中国特色社会主义的指导思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
　　三、报告的主要内容
　　十七大报告共64页，32000字，内容极其丰富，涉及面极其广泛，思想内涵极其深刻，科学体系博大精深。总的来讲，十七大报告站在历史和时代的高度，系统总结了改革开放以来的伟大历史进程和基本经验，明确指出了中国特色社会主义是当代中国发展进步和全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，深刻阐述了科学发展观的基本内涵和根本要求，全面回答了事关党和国家发展全局的重大理论和实际问题，对推进社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设等重大工作作出了全面部署。
　　主要内容有以下方面：
　　（一）总结了党领导改革开放事业的基本经验
即十个结合：把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来；把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来；把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来；把坚持社会主义基本制度同发展社会主义市场经济结合起来；把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来；把发展生产力同提高全民族文明素质结合起来；把提高效率同促进社会公平结合起来；把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来；把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
　　（二）创造性地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜
一条伟大道路：即中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
一个理论体系：即中国特色社会主义理论体系，具体包括邓小理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。
一个高举：就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持这条道路和这个理论体系。
　　（三）深刻阐述了科学发展观的基本内容
　　1、科学发展观的理论渊源
科学发展观，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
　　2、科学发展观提出的背景
科学发展观，是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，根据世界发展潮流和借鉴国外发展经验，适应国内新的发展要求和党肩负的新的历史使命提出来的。
　　3、科学发展观的内涵
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
　　4、深入落实科学发展观的基本要求
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。
　　（四）明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
　　（1）增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
　　（2）扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
　　（3）加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
　　（4）加快发展社会事业，全面改善人民生活。
　　（5）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态的产业结构、增长方式、消费模式。
　　四、报告提出的新思想新论断
　　（一）中国特色社会主义：从“建设”到“发展”
　　十七大报告在论述改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。党的十三大以来，一直提“建设有中国特色社会主义”，而且在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，党的基本路线中“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。
　　（二）一条伟大道路和五条具体道路
　　中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。三万多字的报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。
　　（三）“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度
　　发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。这是十六大以来我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。
　　（四）翻两番：由“总量”到“人均”
党的十五大、十六大提出，21世纪第一个十年要实现国内生产总值比二OOO年翻一番，到二O二O年，国内生产总值力争比二OOO年翻两番。十六大以来，中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在二OO六年实现。
十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二O二O年比二OOO年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。
　　（五）“生态文明”首次写入报告
　　十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
　　（六）“统筹兼顾”多种重大关系，国内国际两个大局摆上重要位置
　　十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国外两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念。这表明，我们在发展中国特色社会主义的进程中，要树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，这将会成为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的根本方法之一。
　　（七）把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”
　　十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
　　（八）“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”
　　十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大发展。